浙江正在遭遇7年來最大電荒。

5月17日，浙江省有序用電工作協調小組發文調整全省有序用電方案：從即日起，有序用電錯避峰等級從原來D級錯避峰240萬千瓦，調整為新的C級錯避峰300萬千瓦。

6月1日起，浙江將對2400多家重點用能企業實行懲罰性電價，用電超過行業能耗限額標準的企業將加收每度0.1元的電價。這是浙江省對八大高能耗產業實行差別電價后，再次對能耗大戶提高電價。

值得關注的是，浙江省電力公司首次明確，今年尚未出現因缺煤而停止發電的情況。

企業“開三停一”

浙江企業正在遭遇電荒。

早從3月22日起，浙江省便開始執行D級有序用電方案，錯避峰240萬千瓦，控制高耗能行業用電，優先保障居民生活用電和重要用戶用電。

浙江省電力調度通信中心副主任戴彥4月底稱，一季度浙江被限制用電的企業達到50多萬戶次。由于目前浙江省已經制定嚴格有序的用電方案，大量企業不得不面臨“開三限一”“每周停二”等限電措施。為避免停產，許多企業選擇用柴油發電機發電。

然而，由于從安徽輸入電力的減少，及嘉興一臺機組缺陷減少出力，目前浙江省供電能力僅有3535萬千瓦，最大缺口250萬千瓦至300萬千瓦。預計二季度浙江省最大缺口將達430萬千瓦左右。

5月17日，浙江省有序用電工作協調小組正式發文，即日起浙江有序用電方案從原來D級錯避峰240萬千瓦，調整為新的C級錯避峰300萬千瓦。

大電廠緊急上馬

對于浙江淡季電荒的原因，各界看法不一。

“高能耗企業的產能釋放，客觀上加劇了‘電荒’。”浙江省社科院教授楊建華分析，一季度浙江省固定資產投資同比增長29%，重工業增加值增長13.7%，而化工、有色等高耗能產業用電增幅高達20%。這個問題其實是由經濟的粗放增長方式沒有轉變造成的。

浙江省政府咨詢委員史晉川直陳，國務院日前正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，浙江多地將機床、汽車、醫藥、石化等重工業列為支柱產業，以產業整合名義申報園區項目，其中難免低水平地重復建設，對浙江經濟結構調整造成消極影響。

“據浙江省電力公司公開數據顯示，今年尚未出現因缺煤而停止發電的情況。

浙江省經信委副主任凌云指出，電荒的最根本原因是，電源建設跟不上電力需求的增長。預計“十二五”期間浙江用電量年均增長7.5%-9.5%，但目前用電量同比增長已達18.5%。

另一方面，浙江省新增電源少之又少。今年浙江將新增裝機容量為260萬千瓦，約占總用電負荷的6%。而明年的新增容量為0。因此，明年的用電形勢可能比今年更加嚴峻。

為解燃眉之急，5月12日，浙江能源集團緊急動工總投資78.9億元的舟山六橫電廠，設計裝機容量200萬千瓦，年發電量可達175億千瓦時。預計建成后，至少可彌補浙江新增電力需求缺口的四分之一，緩解浙江“電荒”。

不獨浙能集團如此。本報從浙江省統計局獲悉，今年一季度該省電氣產業（含硅太陽能電池、太陽能電池部件等光伏產業）投資額111.9億元，占裝備制造業投資28.5%，同比增長67.7%。

浙江省電力公司發展策劃部副主任張弘說，“十二五”期間，浙江沿海將加快建成一批大型電源項目，合計容量約1600萬千瓦，仍不能滿足五年間浙江2605萬千瓦的凈增負荷。

21世紀經濟報道