關于牛奶標準高低的爭論，最近再度引起社會關注。

在近日舉行的一個奶業論壇上，關于當前的乳品安全國家標準，兩位業內人士針鋒相對。

廣州市奶業協會會長王丁棉炮轟：中國乳品標準創全球最差標準，標準制定被大企業所左右。

內蒙古奶協秘書長那達木德認為：當前我國乳業還處于初級階段，制定乳品標準要從客觀實際出發。

研討會上，雙方觀點僅是零散表達。6月21日，本報記者采訪雙方當事人，將其觀點進一步充分展示給讀者。

正 方

內蒙古奶業協會秘書長那達木德

執行更高標準

七成奶農將殺牛

乳品安全，關系老百姓的健康，首先要理解、保護消費者的健康訴求。乳品安全國家標準的制定，要將老百姓的身體健康作為第一要義，這毋庸置疑。

要承認，目前我們的乳品安全國家標準的確不高。2010年新的乳品安全國家標準要求，每百克生乳的蛋白質含量為大于等于2.80克，而在該標準頒布前的要求是不低于2.95克。生鮮乳菌落總數以前允許每毫升50萬個，現在是每毫升200萬個。從這兩項指標看，標準的確是降低了。

不過這會不會對消費者的健康造成損害，衛生部等部門在制定標準時，肯定已經充分考慮了。大家都希望對乳品的質量高標準、嚴要求。但是，如果制定一個標準，大部分生產者都達不到，就有些脫離實際情況了。

目前我國奶牛養殖業的實際情況是：小規模散養比例較高，超過70%；100頭以上規模，不到30%。

小規模散養不是標準化養殖，經常是自家種什么，就給奶牛吃什么，蛋白質含量不穩定。

據農業部調查，2007年和2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質含量低于2.95克/100克的比例分別達75%和90%；某乳品企業6月份西北、中南、東北等三個區收購生乳蛋白質含量低于2.95克/100克的比例分別達75.8%、33.8%和24.9%。

小規模散養，往往就在房前屋后，衛生環境不是那么好，牛奶采集后保存條件有限，生鮮乳菌落總數更容易升高。

還有一個現實，就是奶源還遠不能滿足乳業的加工需要，缺口高達40%—50%。這就造成收奶企業在奶源把關時，底氣不足。

所以，無論蛋白質含量，還是生鮮乳菌落總數指標的設置，在保護消費者的安全的前提下，也要考慮我國乳業的發展現狀。

眼下當務之急，是擴大養殖的規模，特別是優質規模化養殖的比例，改變當前奶源的供求關系。

提高標準，倒逼質量提升，這樣的想法是不錯，可是如果脫離了實際情況，就可能導致乳業重創。如果現在就要求按照乳業發達國家的標準來執行，那么占總量70%的散養戶絕大部分都要倒奶、賣牛、殺牛。奶源供應將更緊張，可選的優質奶源更少。

當無奶可供時，乳品企業只得關門，消費者只能依賴進口。且不論進口乳品能否滿足國內的巨大需求，僅價格就不是每個老百姓都能承受的。而到時國外想怎么提價，我們也只能無奈地接受。

雖然不能為了保護民族產業而損害消費者的健康，但是在不損害消費者健康的前提下，我們是不是可以接受循序漸進地提高質量呢？

最近，公眾對乳品安全國家標準的質疑，是對國產乳品質量不信任的一次小爆發。提高乳品質量，重塑消費者的信心，養殖戶、乳品企業、行業協會、政府，都責無旁貸。

奶牛養殖業是乳品質量把關的源頭。擴大規模化養殖的比例，是提高生乳質量的重要途徑，有多種方式可以實現。比如成立奶業合作社，或者政府建立標準化的養殖小區，奶農把自家的牛放到養殖小區中，按照統一標準管理。有實力的乳品企業，也可以自建牧場與養殖場，建立自己的核心奶源地，讓生乳質量更加可控。

總之，我們既要對消費者的健康負責，也要理性地尊重客觀現實，要在兩者當中找到合適的平衡點，加速提高乳品質量，盡快縮短與發達國家之間的差距。

反 方

廣州市奶業協會會長王丁棉

維持現有標準

廣大百姓不買賬

對于中國去年出臺的新的乳品安全國家標準，業內有一種聲音：這是一夜之間倒退了25年的標準，也是全世界最低最差的一個標準。

內蒙古奶業協會秘書長那達木德說，這個標準是尊重國情現實以及保護中小奶農的利益，我覺得這兩個說法都站不住腳。

我們現有的條件難道就不能生產出高蛋白的牛奶？顯然不是這樣的。

只要舍得給牛精飼料和優質牧草，不用三五天牛奶中的蛋白質含量就會得到提高。如果提高標準的同時提高收購價格，不達標的都不能賣，那一方面奶農不能不加大投入，另一方面有足夠的成本，高標準養牛自然高標準產奶。

現在有一種很流行的觀點：散養為主的格局，產不出高品質的奶。比如很多人認為散養衛生條件差，保障不了菌落總數達到高標準。可事實上，減少菌落總數，不是農民做不到，而是企業的設施跟不上。

牛奶在剛離開乳房的一瞬間，其菌落總數其實非常低，每毫升不過3000—5000個，最多也不過1萬—2萬個，而之后能達到200萬個，主要是在牛奶離開乳房進入加工環節這一時間段造成的。

也就是說，造成細菌超標完全是收奶站等人為因素造成的。在從牛奶擠出送到收奶站之前，農民可以用冰塊包住牛奶的容器，這土辦法不難做到，效果也很好。

再看照顧中小奶農的利益的說法。其實新標準實施一年，奶農并沒有從中得到很大實惠，反而間接地受害。

按說國內的乳品需求增長很快，但是一些地方卻出現了奶農倒奶、殺牛的情況。如果銷路好，獲利豐厚，奶農怎么可能輕易把牛殺掉，主動退出呢？

低標準的乳品，國內消費者是不買賬的。現在很多人都想盡一切辦法買國外的乳制品。國內不惜高價買、出國大包小包帶、冒著不辨真假的風險網上代購，充分顯示了我們老百姓對國產乳品消費信心下降。

消費者沒有信心，奶農最終也賣不掉奶，或者說賣不上價。上周，還有奶農跟我反映，一斤原奶價格掉到1.2元，甚至還有8毛錢的，連飼料和人工成本都不夠。虧都虧死了，還受什么益？

降低標準，誰獲利了？乳品企業。飼養成本降低，企業比較容易的收購低價奶源，有條件以更低價格占領市場。企業規模越大，受益就更大。

在新的乳品安全國家標準出臺之前，專家在各地調研，提出提高標準的意見，基本沒有被采納，顯然是有大企業在操作。

有些消費者可能不太清楚，我們常喝的液態純牛奶，主要有超高溫殺菌的常溫奶和低溫滅菌的巴氏鮮奶。我國市場以常溫奶為主流，而發達國家則以巴氏奶為主。

相比較而言，巴氏奶殺菌溫度低，營養流失少，但保質期短，儲運要求高，往往銷售半徑小。常溫奶殺菌溫度高，營養流失多，但保質期長，儲運要求低，更容易遠距離運輸。

新國標將菌落總數提升到每毫升200萬個，如用這樣的牛奶來做巴氏奶產品，不但風味、營養受到影響，還會由此引發出一些不確定的食品安全因素，用于超高溫加工的常溫奶倒是影響不大。

在常溫奶占據絕對主流的國家中，以常溫奶對奶源的需求作為國家標準也就不難理解了。但是這不代表消費者沒有消費優質奶的權利，只是現有條件下，難以實現罷了。

新聞回顧：中國乳業標準被指全球最低 稱系照顧奶農利益

按照中國最新奶業安全標準，蛋白質含量由原標準中的每100克含2.95克，下降到了2.8克，遠低于發達國家3.0克以上的標準；而每毫升牛奶中的菌落總數標準卻由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標準高出20倍。