據新華社電 2月6日至10日，國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，聽取各界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。溫家寶說，寫好報告還不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，讓人民滿意，才是根本目的。

【行業改革】

壟斷行業改革是重要任務

在各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派人士座談會上，周鐵農、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛、萬鋼、韓啟德、林文漪、黃孟復和袁駟就經濟社會重大問題，作了發言。

周鐵農說，當前壟斷行業改革明顯滯后，造成不公平競爭。他建議，《報告》稿增加深化壟斷行業改革的內容，提高各級領導干部的認識，回應人民群眾的呼聲。黃孟復說，要明確時限，抓緊出臺貫徹落實鼓勵和引導民間投資健康發展的“新36條”配套政策。

溫家寶說，推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應，是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域，這不僅能緩解經濟發展的困難，而且能夠推進整個事業的發展。“新36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。

【經濟困難】

支持實體經濟放活民間資本

在專家、學者座談會上，溫家寶說，第一，要用改革的辦法破解難題。無論是經濟結構性問題，還是分配不公問題、反腐敗問題，都得靠改革、靠制度性建設才能從根本上加以解決。

第二，要把民生問題解決得更好。物價、房價、收入分配等都是群眾最關心的。我們的報告要更貼近群眾，就要努力把這些問題解決好。

第三，如何應對今年的經濟困難。有兩個途徑非常重要：一是支持實體經濟，特別是支持小微企業發展。二是放活民間資本，支持民營企業發展。這條路非常寬廣，潛力巨大。

在談到社會建設和管理時，溫家寶說，信息化極大地改變了中國社會，加快了中國社會發展。這是好事，說明社會進步了，但也給政府工作提出了更高的要求。社會管理應該發揮基層自主性和積極性，通過城市社區和村民自治等形式，把政策落實和群眾問題解決在基層。

【鐵路建設】

三措施緩解建鐵路資金緊張

學者葉檀提出了依靠創新和市場化解決投資問題的建議。她說，鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢所趨。當前，民間資金很多，不知道該投到哪里去。如果妥善處理項目的管理權和分紅權問題，就可以有效吸引民間資金。

溫家寶說，現在鐵路建設資金緊張，我們準備采取的辦法，一是國家資金保障，二是財政擔保發行債券，三是在統籌規劃下，明確政策，有序引入民間資本。實際上民間資本進入金融領域已經存在，就是各地特別是東部地區興辦的村鎮銀行。把地下資金通過政策引導到地上，是好事，但需要一個過程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發展，既引導流向，又加強監管。

【校車安全】

校車安全將頒發兩個文件

參加基層群眾座談會的12位人士，他們都是第一次走進中南海，與國務院領導面對面交流。

新疆昌吉州呼圖壁縣第二小學教師熱孜萬古麗·阿木提希望多為中小學輸送合格教師；增加小縣城和農村學校現代化教育設施的投入；重視寄宿設施建設，購買安全、合格校車，實現校車運行公交化；嚴格學校布局調整程序，保留必要的村小；加強青少年校外活動基地建設；加快農村教師周轉房建設，解決后顧之憂。

溫家寶說，你談的問題，都切中了當前教育存在問題的要害。校車安全問題，現在正準備兩個文件，一是校車安全條例，二是實施細則，從管理、運營、責任、經費來確保校車的安全。說到活動場所，很多學校把房子幾乎蓋滿了，原有的操場越來越小，包括我自己上的中學，我回去看六個籃球場都不見了，全部建成了房子。

【房產調控】

促使房價合理回歸不動搖

來自能源、汽車、金融、食品、房地產、信息技術等行業的企業界人士，帶來了當前企業經營和行業發展的第一手情況。

溫家寶說，今年1月份和一季度的經濟狀況值得關注。要見事早，動作快，預調、微調從一季度就要開始。所謂宏觀審慎的政策，最基本的要求是保持政策的連續性和靈活性。

溫家寶說，房地產調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。作為13億人口的大國，又處在工業化、城鎮化進程中，房地產的需求從長期講是剛性的。當然，將來住房的形式也是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處。可以買房，也可以租房，但租房的價格也要合理。保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢。從長期看，保障房應該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產發展要充分發揮市場機制的基礎性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進公平和穩定，政府調控也不能松。

今年是本屆政府任期的最后一年，各項工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫。這就需要我們靜下心來，深入了解情況，腳踏實地做好工作。這對國務院及有關部門都是一個考驗。

——溫家寶