“健全資本約束機制，推進股權多元化，切實打破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融領域。”中國人民銀行行長周小川在3月20日的《中國金融》雜志發表署名文章表示，“我國銀行業改革的道路還沒有走完，需要進一步深化改革。”

同時，他在文章中指出，目前，進一步推進利率市場化的條件基本具備，下一步要加快建立存款保險制度，“要抓緊研究完善方案，擇機出臺并組織實施。”

此前，央行副行長胡曉煉在“兩會”期間回答記者提問時表示，在利率市場化之后，對存款人進行保護需要相應配套的制度性安排，這是比較重要的條件。

周小川在這篇文章中也表示，商業銀行財務重組和股份制改革取得階段性成果，在很大程度上消除了財務軟約束問題，開始在市場競爭中產生產品和服務的定價，為我們推進下一輪的利率市場化改革奠定了重要基礎。存款保險制度是金融安全網的重要組成部分，在這次國際金融危機中，存款保險制度防范、控制和處置風險的作用得到了進一步的驗證和肯定。

周小川表示，根據調查分析，大型商業銀行不良資產的歷史形成主要還是來自政府干預、法律環境薄弱、大型商業銀行客戶群管理不善等原因，與當時的信貸文化有密切關系。對此，他認為，商業銀行的改革節奏有快的部分也有慢的部分，“有一些是非常緊迫的，需要加快進行并能夠較快見效的改革，要堅決果斷地切斷政策性金融和商業性金融之間的渾濁狀態，使商業性金融確實能夠走入商業性軌道。”