為落實國務院常務會議精神，指導和協調浙江省溫州市金融綜合改革試驗區建設，周小川行長率領中國人民銀行調研組一行赴浙江溫州深入了解金融綜合改革試驗區建設有關工作情況，聽取意見建議，指導試點工作，與浙江方面共同研究落實國務院常務會議精神，啟動溫州金融綜合改革試驗區有關工作。

4月9日下午，調研組一行與浙江省委書記、省人大常委會主任趙洪祝等座談，交流情況。10日上午，趙洪祝主持召開溫州市金融綜合改革試驗區工作座談會。周小川在會上發表講話。副省長龔正，副省長、溫州市委書記陳德榮及有關單位負責人等發言。

座談會上，周小川首先介紹了此次調研的背景和意義。周小川指出，在溫州推進金融綜合改革，要圍繞加快轉變經濟發展方式、優化經濟結構，積極整合地方金融資源，著力破解溫州經濟發展中存在的突出問題。鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，暢通民間投資渠道，改善小微企業和“三農”金融服務，拓寬企業融資渠道，維護金融秩序，防范金融風險。通過金融綜合改革，有效提升民間資金向產業資本轉化的能力，完善專注于小微企業和“三農”的金融產品創新體系，增強防范和化解金融風險的能力，優化地方金融生態環境。

周小川強調，溫州金融綜合改革立足溫州實際，解決溫州當前經濟金融運行中存在的“兩多兩難”（民間資金多、投資難；中小企業多、融資難）突出問題，有利于充分發揮溫州民營經濟發達、民間資金充裕、民間金融活躍的優勢，探索民間融資規范化和陽光化途徑，趨利避害；有利于規范金融秩序，防范金融風險，優化金融生態環境，堅定溫州市乃至浙江省金融業的改革發展信念，提振市場信心；有利于健全與市場經濟相適應的金融體制和運行機制，進一步提升金融服務實體經濟發展的能力，推動經濟轉型升級。溫州金融綜合改革的要點和重點在于“減少管制、支持創新、鼓勵民營、服務基層、支持實體經濟、配套協調、安全穩定”。

在實際操作中，一方面要加強組織領導，另一方面要充分發揮基層微觀主體的積極性，做到“依靠市場、適應市場”。對于那些基本具備條件的改革任務，成熟一項，就啟動一項。溫州在金融綜合改革過程中要增加透明度、依靠人才、加強規范、鼓勵競爭和創新，通過挖掘潛力提高金融資源的效率。在把握好方向原則的同時，大膽探索。只有堅定不移地向前推進溫州金融綜合改革，才能不辜負國務院領導對溫州金融綜合改革的期望，不辜負溫州社會各界的期盼。

周小川表示，下一步，人民銀行將根據國務院常務會議精神，會同有關部門，加強指導、協調和監管，隨時注意總結經驗。對于溫州金融綜合改革需要在國務院有關部委層面進行協調的工作，人民銀行將積極予以支持。人民銀行上海總部和杭州中心支行也將加強對溫州市金融綜合改革試驗工作的指導和協調。人民銀行副行長杜金富、辦公廳、貨政二司、穩定局、研究局和上海總部等有關負責同志參加了此次調研。