圍繞打造“國(guó)內(nèi)知名木門產(chǎn)業(yè)集群和中高端門業(yè)制造基地”目標(biāo)，按照“集聚整合、建鏈補(bǔ)鏈，提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)”要求，做強(qiáng)龍頭，做專配套，做精平臺(tái)，做響品牌，做優(yōu)環(huán)境，提升我市門業(yè)整體發(fā)展水平。

主要目標(biāo)

到2020年，全市門業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元，其中木門產(chǎn)值100億元；出口貿(mào)易額3億美元以上，50億元以上企業(yè)1家，5億元以上企業(yè)5家，億元以上企業(yè)25家，規(guī)模以上企業(yè)60家；實(shí)現(xiàn)主板上市企業(yè)1家，新三板掛牌企業(yè)3家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，省級(jí)以上名牌產(chǎn)品6個(gè)，省級(jí)以上著名商標(biāo)6個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心4家；引進(jìn)高層次人才10名，培育高技能職業(yè)人才50名。

加快龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展

指導(dǎo)龍頭企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的歐派、百家萬(wàn)安等企業(yè)做大做強(qiáng)成為行業(yè)龍頭和單打冠軍企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)以自身為核心通過“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、輸出訂單、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一核算”的模式建設(shè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和實(shí)施重大技改項(xiàng)目，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。

鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)同業(yè)合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與其他企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組、技術(shù)重組以及市場(chǎng)重組，強(qiáng)化品牌意識(shí)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

加快推動(dòng)生產(chǎn)制造與生產(chǎn)服務(wù)互補(bǔ)互促發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)分離研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程總包等設(shè)立生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，開展公共服務(wù)、投資和承包工程業(yè)務(wù)。到2020年，形成3-5家全國(guó)行業(yè)領(lǐng)先、具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)和單打冠軍企業(yè)。

發(fā)展壯大專業(yè)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展

協(xié)同發(fā)展。按照“專精特優(yōu)”的發(fā)展要求，突出木門品牌化、防盜門高端化、防火門功能化、配套產(chǎn)品專業(yè)化，積極構(gòu)建以木門為核心，防盜門和防火門為協(xié)同，家具及其他裝修裝飾輔助產(chǎn)品為補(bǔ)充的家居一體化發(fā)展體系。

加快門業(yè)規(guī)上企業(yè)做大做強(qiáng)，降低企業(yè)發(fā)展配套成本，形成專業(yè)化分工、配套化生產(chǎn)的格局。

對(duì)市內(nèi)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上，專業(yè)生產(chǎn)門套、門扇、門鎖、飾面板、板材等配套產(chǎn)品的中小企業(yè)與我市門業(yè)規(guī)上企業(yè)開展配套協(xié)作的，其當(dāng)年單個(gè)產(chǎn)品配套額占本企業(yè)總銷售額90%以上的，給予該單個(gè)產(chǎn)品年配套額2%的一次性補(bǔ)助，以后年度以上年度企業(yè)配套協(xié)作銷售額為基數(shù)，同比增長(zhǎng)超10%以上部分，給予3%補(bǔ)助，單家企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。到2020年，培育規(guī)模以上和1000萬(wàn)元以上專業(yè)配套型企業(yè)各15家。

做精做專公共支撐平臺(tái)承載發(fā)展

合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接平臺(tái)，木門重點(diǎn)布局在蓮華山工業(yè)園、賀村鎮(zhèn)和峽口鎮(zhèn)；防火門、防盜門重點(diǎn)布局在江東工業(yè)園、蓮華山工業(yè)園和四都鎮(zhèn)；通過政府投資、民間投資或合資途徑，采取先租后讓、先建后讓、統(tǒng)一規(guī)劃出讓等模式，建設(shè)1000畝以上門業(yè)小創(chuàng)企業(yè)承接平臺(tái)。

加快建設(shè)完善區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，著力打造功能強(qiáng)、效率高、體制機(jī)制靈活的公共服務(wù)體系，建立集木材原料供應(yīng)、配送等為一體的交易采購(gòu)平臺(tái)；針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)布局，依托現(xiàn)有企業(yè)烘房，適時(shí)建設(shè)集中的木材烘干中心；根據(jù)現(xiàn)有烤漆門市場(chǎng)容量，謀劃建設(shè)集門業(yè)噴涂、檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝及物流配送為一體的噴涂中心；依托我市現(xiàn)有的門業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，建設(shè)集中共享的門業(yè)測(cè)量、安裝、售后服務(wù)等為一體的平臺(tái)；建設(shè)集木材和門業(yè)包裝、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息服務(wù)等功能為一體信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代物流平臺(tái)，引導(dǎo)物流集聚發(fā)展。

加快培育行業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌創(chuàng)新發(fā)展

深入實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極落實(shí)“國(guó)家出口木門質(zhì)量安全示范區(qū)”后續(xù)管理，加大示范區(qū)企業(yè)有毒有害物質(zhì)管控、產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理、自檢自控體系建設(shè)等投入，提高示范區(qū)品牌含金量。

加快制定“浙江制造”實(shí)木復(fù)合門和木質(zhì)復(fù)合門區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、提高產(chǎn)品檔次，以“浙江制造”區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)制造，提升品牌價(jià)值，對(duì)達(dá)到“浙江制造”區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在各類新聞媒體上進(jìn)行宣傳。

加大“江山門業(yè)”宣傳推廣，通過參展辦展、廣告宣傳、質(zhì)量認(rèn)證等形式和渠道，提升區(qū)域品牌和企業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度。

加大檢驗(yàn)檢測(cè)力度，規(guī)范提升產(chǎn)品質(zhì)量，檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)出口企業(yè)每年不少于2次以上抽檢，對(duì)1次抽檢不合格的企業(yè)給予新聞媒體公告并限期整改；對(duì)2次抽檢不合格的企業(yè)，將其納入灰名單管理并限期整改；對(duì)3次抽檢不合格的企業(yè)，將其納入黑名單管理并責(zé)令整改，整改期間取消所有檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠措施，實(shí)施批批抽樣檢測(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門在常規(guī)抽檢的基礎(chǔ)上，每年針對(duì)門業(yè)及板材的含水率、甲醛含量等關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行不少于4次以上抽檢，對(duì)抽檢結(jié)果在新聞媒體進(jìn)行公示并對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期進(jìn)行整改。

加快集成技術(shù)創(chuàng)新資源持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)中心化、創(chuàng)意推廣常態(tài)化，整合各方資源，提升技術(shù)研發(fā)能力，建立政企研院合作體系，繼續(xù)加大與中國(guó)林科院、浙江農(nóng)林大學(xué)等高校科研院所的常態(tài)化合作，通過自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)等形式，重點(diǎn)研發(fā)智能制造設(shè)備、木材改性處理、表面打磨、雕刻花紋、油漆涂裝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等工藝技術(shù)，形成企業(yè)核心技術(shù)、自主品牌和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

大力實(shí)施“引才引智”，引進(jìn)一批熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，具有開拓精神的行業(yè)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等高層次人才；以人才培訓(xùn)中心、技師學(xué)院、職教中心等為依托，加快培育高技能職業(yè)人才，提升門業(yè)制造整體水平。

做實(shí)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境共贏發(fā)展

以用電量核定產(chǎn)業(yè)最低稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有木門、防盜門、防火門和木材加工生產(chǎn)企業(yè)單位電耗稅收必須分別達(dá)到1.1元/千瓦時(shí)、1.2元/千瓦時(shí)、1.2元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)以上，每年在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高5%以上，對(duì)企業(yè)納稅情況每年在新聞媒體進(jìn)行公示。

建立門業(yè)產(chǎn)業(yè)投訴平臺(tái)，對(duì)反映的投訴案件移交相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對(duì)現(xiàn)有門業(yè)企業(yè)通過“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類對(duì)待、分批推進(jìn)”方式進(jìn)行規(guī)范提升，修訂完善門業(yè)企業(yè)地方聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行從木材進(jìn)料、加工生產(chǎn)及銷售全產(chǎn)業(yè)鏈條的質(zhì)量安全控制，區(qū)域內(nèi)所有門業(yè)企業(yè)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)生產(chǎn)，確保門業(yè)產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)、工藝質(zhì)量水平及安全健康性能要求；強(qiáng)化專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、批甲建乙、環(huán)評(píng)未批、違法用地、違章建筑、消防違法等行為，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，限期整改，對(duì)拒不整改的或限期整改不到位的實(shí)施關(guān)停。

加強(qiáng)組織保障

統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。門業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已處于發(fā)展模式重塑、利益格局重構(gòu)、資源要素重組、區(qū)域品牌塑造、發(fā)展環(huán)境提升的緊要關(guān)口，轉(zhuǎn)型的快與慢、成與敗，事關(guān)今后整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展。市委、市政府將門業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要突破口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要高度重視、迅速行動(dòng)、履職盡責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要分工到人抓落實(shí)；要破除廣大干部“事難而怕為”、“事難而慢為”、“事難而不為”等的思想認(rèn)識(shí)，凝心聚力，重點(diǎn)對(duì)各類違法違規(guī)企業(yè)要以“零容忍”態(tài)度，迅速采取措施抓好落實(shí)，對(duì)行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部將按“為官不為”的方式進(jìn)行追責(zé)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。成立江山市門業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)市經(jīng)信局）。市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大問題的決策協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工（詳見附件2），定期聽取工作匯報(bào)，督查本實(shí)施意見的落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要相互支持，密切配合，形成“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、分類推進(jìn)”工作局面，建立健全信息互通和聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)研究解決推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保取得成效。

強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大門業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、整治提升的報(bào)道力度，突出正面宣傳，全力塑造典型，爭(zhēng)取企業(yè)和社會(huì)支持。要及時(shí)曝光違法違規(guī)行為，督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造“整治提升為大家、大家抓整治提升”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共促發(fā)展的良好氛圍。

發(fā)文機(jī)關(guān):中共江山市委辦公室

江山市人民政府辦公室