國家有關外商投資政策法規之二：國務院辦公廳關于清理整頓非試點外商投資商業企業情況的通知 -------------------------------------------------------------------------------- 頒布日期：1998年07月01日生效日期：1998年07月01日頒布單位：國務院辦公廳 -------------------------------------------------------------------------------- 通知 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 為維護我國商業領域吸收外商投資試點政策的統一性和嚴肅性，保證試點工作健康有序地進行，根據《國務院辦公廳關于清理整頓非試點外商投資商業企業有關問題的通知》（國辦發〔１９９７〕２６號）精神，原國家計劃委員會、原國內貿易部、對外貿易經濟合作部及國家工商行政管理局組成了清理整頓小組，從１９９７年８月起，對各地擅自越權批準設立的外商投資商業企業進行了清理整頓。經國務院批準，現將清理整頓情況通知如下： 一、根據國家商業領域吸收外商投資的有關政策，通過對外商出資比例、資金到位情況、合營年限、經營范圍、經營狀況等方面進行審核，允許在合營期限內繼續經營的外商投資商業企業４２家。 二、經過清理需要進行整改的外商投資商業企業１９９家。整改的具體要求是：外商投資商業企業中方出資或分利比例必須達到５０％以上（中西部地區４０％以上），連鎖店、倉儲式商場必須由中方控股，合營年限不得超過３０年（中西部地區不得超過４０年），不得經營批發業務；外商獨資商業企業應按上述標準改造為中外合資或中外合作商業企業。各地成立的清理整頓小組應在１９９８年年底前按照要求完成對上述企業的整改工作，并報國家發展計劃委員會、對外貿易經濟合作部、國家工商行政管理局和國家國內貿易局審核。 三、上述通過清理整頓允許繼續經營的企業和經審核符合要求的整改企業，不享有進出口經營權，不得經營批發業務，不得再擴大經營范圍和建設規模，不得開設分店和延長合營年限，不得享受進口自用設備和原材料的減免稅政策。 四、對在《國務院辦公廳關于立即停止地方自行審批外商投資商業企業的緊急通知》（國辦發明電〔１９９７〕１５號，以下簡稱《緊急通知》）下發后審批、不按規定時間入資、未通過年檢或未參加年檢的３６家外商投資商業企業，以及屬于清理整頓范圍而未上報的外商投資商業企業，由省級外經貿部門、工商行政管理部門撤銷原批準證書，辦理注銷登記或吊銷營業執照手續。 五、上述保留、整改和注銷（吊銷）的非試點外商投資商業企業的具體名單，由國家發展計劃委員會、對外貿易經濟合作部、國家工商行政管理局和國家國內貿易局聯合發文通知各地，并負責督促執行。 六、對違背國家商業領域吸收外商投資試點政策，擅自越權審批外商投資商業企業的地方人民政府，特別是在《緊急通知》下發后，仍自行批準設立非試點外商投資商業企業的重慶、成都、西安、南昌市人民政府，予以通報批評。各地要引以為戒，并按本通知要求做好整改和注銷（吊銷）非試點外商投資商業企業的善后處理工作。 根據黨的十五大精神，我國將繼續執行積極合理有效利用外資的方針，在總結試點經驗的基礎上，有步驟地擴大商業領域對外開放。各地人民政府要根據國家政策和國務院的統一部署開展工作，不得各行其是，做到令行禁止，共同維護國家政策的嚴肅性，保證商業領域吸收外商投資工作健康有序地進行。